Januari 2009

Inleiding

Het jaar 2008 was het tweede volledige kalenderjaar van deze raadsperiode. Dat wil zeggen dat de college, raad en fractie de onwennigheid ontgroeid (moeten) zijn en er een begin gemaakt kan worden met het oogsten. In de laatste nieuwsbrief van 2008 heeft fractievoorzitter Lia de Ridder al een erg uitgebreid overzicht van de high lights, bezien vanuit de gemeenteraad, gegeven. Daaraan zal dit verslag alleen datgene toevoegen dat betrekking heeft op het functioneren van de fractie en de opstelling die zij daarin gekozen heeft. Maar eerst een korte beschouwing over de samenstelling van de fractie.

Fractie

Alle raadsfracties op die van PrO na hadden voor de zomer van 2008 al een of meer wijzigingen ondergaan. In oktober verliet Jonathan Wortelboer de PrO-fractie omdat hij het raadswerk niet goed (genoeg) kon combineren met studie en andere zaken. Ria Pasterkamp stond als plaatsvervangend commissielid al klaar om zijn plaats in te nemen, niet nadat het bestuur van de partij hierover geraadpleegd was.

De onmiddellijke consequentie van deze wijziging is dat van de drie constituerende partijen GroenLinks niet langer vertegenwoordigd is in de fractie. Dat is jammer, maar het is voorlopig niet anders.

Ria Pasterkamp is voortvarend begonnen aan haar termijn en kreeg vrijwel onmiddellijk na beëdiging de behandeling van de begroting, begin november, voor haar kiezen. De overige leden van de fractie zijn: Lia de Ridder (voorzitter), Rob Braun, Hans van der Burgh, JanGeert van der Post (secretaris/penningmeester) en Tim van Tongeren.

De taakverdeling binnen de fractie is met het wegvallen van Jonathan Wortelboer niet wezenlijk veranderd.

Raadswerk

Initiatiefvoorstellen

In Oegstgeest zijn er maar weinig echte initiatiefvoorstellen vanuit de raad aan de orde gekomen. De meeste "Initiatiefvoorstellen" uit de raadsbundel zijn in principe voorstellen vanuit het presidium (agendacommissie) van de raad.

PrO heeft in 2008 twee initiatiefvoorstellen ingediend. Het eerste betrof het vooraf betrekken van de inwoners bij het actualiseren van bestemmingsplannen. Inspraak is er al lang, maar dat is achteraf en daarom vaak vanuit weerstand ingegeven. Via het instellen van een wijkgesprek hoopt de fractie ook positieve energie los te maken bij de (vaak o zo kritische) Oegstgeestenaren. De hele raad ondersteunde ons voorstel.

Het tweede initiatiefvoorstel was een poging om via het actief maken van precarioheffing op kabels en leidingen de inkomsten van de gemeente een oppepper te geven. Via en verordening stelt de raad al jaren een tarief vast, maar tot inning van deze precariorechten was de gemeente nog nooit overgegaan. Hoewel de discussie in de Tweede Kamer over de toelaatbaarheid van deze lokale belasting nog woedde, achtte de fractie dit een te grote kans om enkele tonnen tot wellicht 1 miljoen aan extra inkomsten te genereren. Helaas zagen college en de overige raadsfracties er niets in! Nu heeft het ook gen zin meer, omdat waarschijnlijk de Tweede Kamer deze belasting gaat verbieden.

Burgerinitiatief

In november bood Edwin van Rooyen mede namens 150 anderen aan de burgemeester een zogenaamd Burgerinitiatief aan. Dit is de eerste keer dat en dergelijk initiatief genomen wordt, nadat dit al vanaf 2002 mogelijk was. Het verzoek is een actieve houding van de gemeente (in samenspraak met de buurgemeenten) om (de groei van) de overlast van het vliegverkeer tegen te gaan. In januari 2009 zal de raad zich hierover buigen. De fractie juicht het initiatief toe, maar ziet voorlopig nog weinig reële kansen om een actieve invulling te geven aan het verzoek.

Sociale agenda

WMO was een aandachtspunt op vele vergaderingen, met name ook de ontwikkelingen bij contracten voor de huishoudelijke hulp. De fractie heeft dit proces kritisch gevolgd, met name vanuit het oogpunt van een realistische aanbieding en uitvoering van deze werkzaamheden. Voor PrO is marktwerking op dit gevoelige terrein niet vanzelfsprekend een verbetering. De nieuw gekozen "veilingmethode" moet nog op de werkelijke waarde beoordeeld worden. Daarover vast meer in 2009.

Aan het einde van het kalenderjaar heeft de fractie nog een stimulans gegeven aan de uitkering van 50 euro aan de minima in het dorp. Dit als lokale uitvoering van het besluit in de Tweede Kamer hier extra geld voor uit te trekken.

Met grote verbazing heeft de fractie in de laatste begroting moeten toezien hoe de rest van gemeenteraad de handhaving op straat stelt boven een behoorlijke behandeling van de zorginstellingen en hun cliënten. De formatie GOA's wordt uitgebreid, maar de extra CAO-kosten welzijn zijn uit de begroting 2009 gehouden.

Jeugd- en jongerenbeleid

Gelukkig mocht Oegstgeest in februari 2008 dan eindelijk de echte opening van de jongerenruimte Friendz beleven. PrO heeft haar steun aan dit eigen onderkomen niet alleen met woorden, maar ook met geld laten blijken: de fractie heeft de provisie voor de groene stroom, 150 euro, aan de jongerenter beschikking gesteld voor verf en inrichting. Het resultaat mag gezien worden.

Onderwijs

Hoewel de gemeente al jaren niet meer direct verantwoordelijk is voor het basisonderwijs, is huisvesting ervan (voor alle onderwijs overigens) wel een belangrijke verantwoordelijkheid. Door een aantal ontwikkelingen (sluiting Oudenhof-Bokkensprong, start nieuwe school in Nieuw Rhijngeest) leek niet iedere fractie daar even goed van doordrongen. De PrO-fractie heeft keer op keer geprobeerd de discussie te houden bij waarvoor de raad echt verantwoordelijk is. Het nieuwste punt is de beslissing over het nieuwe schoolgebouw voor de Dr. K. Schilderschool. Helaas durfde de raad bij een kleine meerderheid geen besluit te nemen en wacht op 2009, terwijl het iedereen duidelijk is dat de huidige huisvesting niet langer voldoet.

Ruimtelijke projecten

De meest smaakmakende politieke discussies in Oegstgeest gaan vrijwel altijd over ingrepen in de ruimte. Daarvoor lopen de publieke tribunes bij commissie- of raadsvergaderingen het gemakkelijkst vol. Dat was in 2008 niet anders:

- herinrichting van de De Kempenaerstraat (west): de fractie heeft lange tijd aandacht gevraagd voor de negatieve kanten van de gekozen parkeeroplossing - uitbreiding van de jeugdgevangenis Teylingereind: de fractie zag geen grote aantasting van de omgeving wanneer er op Oegstgeester grondgebied een 4-tal eenheden voor een halfgesloten inrichting komen. - Boerhaaveplein: het functioneren van een klankbordgroep bij de planvorming heeft niet kunnen vorkomen dat er nog grote meningsverschillen bestaan, desondanks ondersteunde ook de PrO-fractie de keuze voor een zo beperkt mogelijk woongebouw (met starterseenheden!) aan de westkant van het plein. - Oplossing van het probleem van wateroverlast in (met name) het oude dorp: PrO onderstreept het belang iets te doen in het openbaar gebied, maar weigert subsidies te verstrekken aan de bewoners daar om op hun eigen terrein voorzieningen te treffen.

Milieu

Het nieuwe zwembad komt er en wat PrO betreft een energiezuinige, zo niet energie/CO2-neutrale voorziening. Daar liggen heel mooie kansen. Op andere terreinen is geen voortgang geboekt: gedifferentieerd tarief voor de vuilnisophaal is politiek geen haalbare kaart, al helemaal niet in Gevulei-verband. De discussie over windenergie en de bijdrage vanuit Oegstgeest hieraan smoorde in een afwijzing door de andere partijen (en buurgemeente) van de door de provincie aangewezen locaties (langs A44, westzijde nabij verffabriek).

Door het college mede ingezet als een milieu-item, besloot de gemeenteraad wel dat Oegstgeest een Milenniumgemeente wordt/is. Voor PrO was dit belangrijk maar zeker ook vanuit het oogpunt van Ontwikkelingssamenwerking. Op dit laatste vlak betekende een bijeenkomst in november met heel veel locale initiatieven op OS-vlak een mooie doorstart van de activiteiten uit 2007.

Verkeer

In feite zijn er geen grote ontwikkelingen te melden over verkeer in Oegstgeest. Buiten de gemeente woedt de discussie over zowel de Rijn-GouweLijn (RGL) als de Rijnlandroute. Voor Oegstgeest komt in 2009 weer een inbreng als voor de Rijnlandroute de Milieueffectrapportage besproken wordt. De RGL is wat het definitieve tracé betreft nog niet vastgesteld. Niet alleen in Leiden verschuift er nog het een en ander, ook voor het (heel kleine) stukje in Oegstgeest staat het nog niet vast of de sporen aan de noordzijde van de N206 komen (voorkeur van PrO en Oegstgeest) of aan de zuidkant (voorkeur van Leiden en wellicht Katwijk i.v.m. de OV-ontsluiting van de te ontwikkelen woninglocatie vliegveld Valkenburg. Een besluit hierover zal waarschijnlijk pas vallen als er voor de RGL-west een definitief tracé bestaat (waarover in Katwijk en Noordwijk het laatste woord nog niet gezegd is).

Een potentieel gevaar van de RGL tekende zich afgelopen jaar al af: buslijn 42 werd ondanks heftig verzet vanuit Oegstgeest toch opgeheven. Hoewel het besluit formeel los staat van de RGL is het en slecht voorteken.

Contact met de achterban (leden en burgers)

Maart 2008 was de huidige raadsperiode halverwege, 2 jaar na de vorige en 2 jaar voor de volgende verkiezingen. Al vanaf eind 2007 bereidde de fractie een nieuwe uitgave van een krant voor. Een verantwoordingskrant met daarin een overzicht van wat er de eerste twee jaren gespeeld had, hoe PrO daar mee was omgegaan en welke belangrijke kwesties nog in de komende periode aan de orde zouden komen. In maart werd deze met hulp van de actieve leden in heel het dorp verspreid. De krant werd door velen (ook bij de overige partijen) positief ontvangen.

Voor de tweede maal heeft de fractie gepoogd een middel te vinden om op regelmatige basis ook een direct contact met de (geïnteresseerde) burger tot stand te brengen. Omdat het veel inspanning op weinig aantrekkelijke momenten (zaterdag!!) vraagt heeft dit niet geleid tot een effectieve mogelijkheid. De wijkbijeenkomsten of een fietstocht door het dorp hebben geen vervolg gekregen in 2008. Om de verkiezingscampagne niet het enige moment van direct contact met de mensen in Oegstgeest (kiezers!) te laten zijn, is het nog steeds urgent een goed middel te vinden. De fractie bezint zich op korte termijn hierop.

De nieuwsbrieven van de fractie verschenen met zekere regelmaat. De oproepen om bijdragen vanuit de leden die in iedere nieuwsbrief als afsluiter opgenomen was, leverden een heel beperkte oogst op.